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北京蓝色港湾繁华的商业中心变身3A景区引争议

本文摘要:坐落于朝阳公园北侧的蓝色港湾是个繁盛的商业中心,回应许多人有可能并不陌生。但是,在上周启动的北京市2013年度A级旅游景区质量等级审核工作中,记者找到,北京蓝色港湾早已于2010年被评订为国家3A级旅游景区。一个商业中心为何需要沦为国家3A级景区?合体景区能为商业中心带给哪些利益?评级过程否不存在一些漏洞?记者日前就这些问题展开了多方专访。

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坐落于朝阳公园北侧的蓝色港湾是个繁盛的商业中心,回应许多人有可能并不陌生。但是,在上周启动的北京市2013年度A级旅游景区质量等级审核工作中,记者找到,北京蓝色港湾早已于2010年被评订为国家3A级旅游景区。一个商业中心为何需要沦为国家3A级景区?合体景区能为商业中心带给哪些利益?评级过程否不存在一些漏洞?记者日前就这些问题展开了多方专访。

走访蓝色港湾和普通商业区没有区别上周末,北京青年报记者在坐落于朝阳公园西北湖岸的 SOLANA蓝色港湾商业中心看见,这个商业区和京城众多商业区并无过于大差异,除了建筑物有一些欧洲风格之外,和人们解读的景区完全扯不上关系中午时分,不仅一些临街的餐馆里跪得满满当当,一些品牌服装店里等候中举衣服的人还在排着队。在蓝色港湾的入口处,记者找寻将近景区标志牌的身影,众多景区标配的游客服务中心在这里也是由商场服务台担任,且缺少关于景区、游览的讲解,只有一些店面折扣广告宣传信息宣传页。

整个蓝色港湾商区按有所不同的功能区分为SOLANA MALL、儿童城、品牌街、亮马食街、左岸、中央广场等多个区域。除了众多的服装品牌零售名店外,这里最少的就是餐饮店和酒吧,此外还有一家电影院、一个滑冰俱乐部以及一家精品餐馆。在其官方网站上,蓝色港湾国际商区声称自己是在访遍全球购物中心后,引进了风行全球的Lifestyle Shopping Center商业,并将其与北京消费趋势结合,打造出了中国首家Lifestyle Shopping Park。

但对自己A级景区的身份并没提到。调查争议一蓝色港湾否不具备景区票选主体资格?记者查找找到,在《旅游景区质量等级审定管理办法》中对申请人审定A级景区的主体做到了如下规定:凡在中华人民共和国境内,月开业专门从事旅游经营业务一年以上的旅游景区,还包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区,均可申请人参与质量等级审定。

从《旅游景区质量等级审定管理办法》可以看见,蓝色港湾这样的商业中心或许并不在A级景区的票选之佩。但为什么蓝色港湾需要选入呢?朝阳区旅游委涉及负责人讲解,蓝色港湾当时是以都市旅游购物休闲娱乐中心的类型申评A级景区的,它不属于审定办法中所列的传统意义上的景区范围,而是一个大旅游资源的概念。

它在最初设计商业设施时,就将符合游客非购物休闲娱乐的市场需求划入到了整体的经营观念中。该负责人回应,之所以表示同意蓝色港湾申请人景区审定一是指出它不具备了参观、休闲娱乐、购物、娱乐等旅游元素,另一方面也实在它合乎北京发展大旅游的趋势,此外,现有的A级景区审定标准早已多年没调整,部分规则未来也可能会适应环境时代拒绝,做出适当调整。这种审定也算数得上是一种对未来旅游发展方向的探索性的尝试吧。记者理解,目前本市共计206家A级景区。

其中,类似于蓝色港湾这样的商业中心大约有5家,分别是:南锣鼓巷、南新仓文化休闲娱乐街景区、前门大街景区、北京市大栅栏商业街区、北京蓝色港湾。据朝阳区旅游委涉及人士讲解,原本名列其中的 三里屯VILLAGE在改名为三里屯太古里之后,早已继续解散了3A级景区的行列,今后否不会新的申报还未可知。

争议二A级景区票选过程否过分草率?据市旅游委行政许可处涉及人士讲解,景区检查员分成国家级和省级检查员,皆从旅游行业专业人员、旅游景区经营管理人员和其他专业人员中产生。而票选过程只是对于被票选者硬件的评分。还包括交通、游览、旅游安全性、环境卫生、邮电、旅游购物、综合管理、资源和环境的维护等八项,总分值为1000分。

其中,5A级旅游景区须要超过950分,4A级旅游景区须要超过850分,3A级旅游景区须要超过750分。蓝色港湾由于在审定中的分数超过了3A级景区的拒绝,因而被选为3A景区。记者了解到,景区检查员们只负责管理对转入审定程序的待评主体按照评分细则展开评分,但对于什么样的主体能申请人景区等级审定并无发言权。

这个观点获得了旅游委涉及人士的证实:景区申报和法院的过程,景区检查员们并不参予,而是由各级旅游主管部门来未尽。该人士回应,评分是一种人为的不道德,有时候在一些概念模糊不清的评分地带,每个检查员有可能因为一些主观了解上的有所不同,而不存在评分差异,但意味著会把一个很差的、不符合要求的景区评上去。该负责人回应,此外,旅游委每年还不会的组织对景区等级展开审核、抽验,经审核约将近拒绝的,将视情节给与发给警告通知书、通报批评、减少或中止等级等惩处。

争议三商业中心逆景区 否让票选变为利益同盟?被选为国家3A级景区之后,政府部门每年不会划拨景区一定的补贴资金,老大其展开软硬件设施的改建,但由于资金的数量并不大,所以这应当不是更有商业中心申评A级景区的主要动力。对商业中心而言,它们更加重视的是沦为A级景区后所取得的形象提高,以及由此带给的景区知名度提升、顾客范围的不断扩大,将协助它们取得更大的商业收益。

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回应,SOLANA蓝色港湾国际商区市场部一位负责人回应,被选为3A级景区对蓝色港湾知名度的提升是有一定协助的,不仅客流量因此获得了一定的提高,而且营业额也随之经常出现了大幅度的提高。选为A级景区所带给的名利双收,可能会性刺激很多商业中心大力重新加入到景区审定的行列中来。由此否不会引起旅游部门变为景区的利益同盟甚至借此利润的问题?回应,市旅游委行政许可处涉及人士回应,参予景区等级审定几乎是一种强迫的不道德,整个过程不必须缴纳任何费用。对区县旅游部门而言,最少也就是能通过A级景区来提高自身旅游形象,应当不不存在利益互相交换的问题。

对话自指出符合要求就能申请人对话人:北京市旅游发展委员会行政许可处长林亮北青报:A级景区是怎么评出来的?是什么主体都可申请人审定吗?林亮:只要自指出符合要求的景区就可以向区县旅游部门提出申请,通过资格审查后,申请者必须递交《旅游景区质量等级审定报告书》和创立资料,然后市旅游景区审定机构将的组织专家对申报者展开评分,总分合格的就能取得等级证书和标牌。北青报:A级景区的头衔能给景区或者商业中心带给什么?不会会不存在寻租风险?林亮:能协助它们提高形象,构建客源多样化。整个景区审定的过程中,旅游部门以及景区检查员与景区之间没利益空集,应当不不存在什么风险。而且我们有先前的等级审核等措施来对已评论景区质量展开检查。

我无法意味著地说道整个过程不牵涉到任何利益涉及的问题,但最少目前我们还没找到有这种情况。北青报:让商业中心变为A级景区,不会会带给这个看板的欺诈问题?林亮:恰恰相反,选为A级景区可以协助它们提升自己的服务质量,更佳地为游客服务。

A级景区的名号意味著对景区明确提出更高的拒绝,而游客有自己自律自由选择景区的权利,所谓萝卜白菜各有所爱,第一次来北京的人有可能讨厌去故宫、长城这样的传统景区,常常来北京的人有可能就不会自由选择南锣鼓巷、蓝色港湾这样的地方。A级景区只是给它们获取了多一种的自由选择。专家过程不半透明就不会有寻租风险北京第二外国语学院旅游发展研究院专家王立东回应,他并不过于赞成将这些商业中心选为景区。

王立东指出,北京许多商业中心本身的软硬件设施都很齐备,但如果作为旅游景区来看的话,还是有许多方面必须强化。比如看起来非常简单的游客服务中心,这是旅游景区必需不具备的,但很多商业中心并没。为什么商业中心不会去申请人沦为A级旅游景区?北京大学社会学系教授夏学銮指出,商业利益是主要原因,沦为了景区,招募的游客就多,国内外的游客都会去购物。

商业中心为何可以选为旅游景区?夏学銮指出,这与涉及票选部门制订的评审标准有关,现在是旅游局指出蓝色港湾有旅游价值所以选为旅游景区,但是专门的商业中心不有可能确实沦为旅游中心,除非具备很深的人文底蕴或者古老的历史文化。夏学銮说道,以前门大街为事例,虽然那里也是商业中心,但是仍保有着历史的文化底蕴,而这些文化底蕴才是更有游客的关键所在。

同时,夏学銮也指出,正是因为不会带给极大的商业利益,所以在票选商业中心沦为旅游景区的过程中,不回避不会有权力寻租的风险,因此评审的标准和过程一定要半透明。


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